Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 10.12. 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Валюта Российской Федерации :
1. денежные знаки в виде банкнот и монеты Центрального банка РФ, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории России, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
2. средства на банковских счетах и в банковских вкладах.
Иностранная валюта :
1. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
2. средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Виды валюты :
1. наличная;
2. безналичная.
Виды иностранной валюты :
1. свободно конвертируемые - валюты тех стран, в которых разрешен их свободный обмен на валюты иных государств;
2. частично конвертируемые - валюты, в отношении обмена которых установлены определенные ограничения;
3. неконвертируемые - валюты, запрещенные к обмену, используемые лишь внутри определенной страны;
4. международные - искусственные валюты, используемые в международных отношениях (например, евро).
Валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги, которые представляют собой ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам.
Внутренние ценные бумаги:
1. Эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ;
2. иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ.
Валютные ценности - ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны. К валютным ценностям отнесены:
1. иностранная валюта;
2. ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя и другие платежные документы), эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации), ценные бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг (включая депозитарные расписки), опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг, и долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
3. драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
4. природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Правительством РФ устанавливаются порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных металлов к валютным ценностям.
- Характеристика валютных операций
63. Понятие и виды валютных операций. Резиденты и нерезиденты в валютных правоотношениях.
Валютные операции
это:
операции,
связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные
ценности, в т. ч.операции,
связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;
ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных
ценностей (иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, платежные документы, фондовые ценности);
осуществление международных денежных переводов.
Все валютные операции
подразделяются на:
текущие валютные операции,
валютные операции,
связанные с движением капитала. Текущие валютные операции:
переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операции
на срок не более 90 дней,
получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 90 дней,
переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и других доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям,
связанным с движением капитала, переводы неторгового характера в РФ и из РФ (переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичныеоперации).
Валютные операции,
связанные с движением капитала:
прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечения дохода и получения прав на участие в управлении предприятием;
портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;
переводы в оплату прав собственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра (т. е. недвижимое имущество);
предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров, работ, услуг;
предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 90 дней;
все иные операции,
не являющиеся текущими валютными операциями.
Все эти валютные операции,
связанные с движением капитала, осуществляются только на основании разрешения ЦБ России.
К резидентам относятся:
Физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации;
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в РФ;
Предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;
Дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ;
Филиалы и представительства за пределами РФ названных ранее юридических лиц, а также предприятий и организаций, таковыми не являющихся.
К нерезидентам Закон относит:
Физических лиц, имеющих постоянное местожительство за пределами РФ, в том числе временно находящихся в РФ;
Юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;
Предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;
Находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;
Находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов-юридических лиц и предприятий, не являющихся юридическими лицами.
Деление субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объемом предоставленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных операций и сделок.
Под объектами валютных правоотношений понимаются:
Валюта Российской Федерации;
Ценные бумаги в валюте Российской Федерации;
Иностранная валюта;
Валютные ценности.
64. Понятие страхования. Виды страхования.
65. Перестрахование.
Договор перестрахования является разновидностью договора имущественного страхования, в котором указывается объект страхования, определенный страховой риск, особенность лиц, участвующих в договоре перестрахования и др. При отсутствии в договоре соглашения об ином страховым случаем по договору перестрахования является факт выплаты перестрахователем страхового возмещения по основному договору страхования (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2003 г. № 75).
В соответствии с положениями ст. 967 ГК РФ под перестрахованием понимается страхование одним страховщиком (перестрахователем) риска выплаты страхового возмещения или страховой суммы по договору страхования у другого страховщика (перестраховщика). Закон допускает последовательное заключение двух или нескольких договоров перестрахования.
Наряду с договором перестрахования в качестве подтверждения соглашения могут использоваться другие документы, которые применяются исходя из обычаев делового оборота.
Необходимость применения в перестраховочных отношениях обычаев делового оборота определяется тем, что значительная доля перестраховочной емкости российскими страховщиками передается в перестрахование иностранным страховым компаниям (нерезидентам).
А поскольку в международном праве отсутствует специальный нормативный акт, посвященный страхованию, а тем более перестрахованию, при определении условий перестрахования участники перестраховочной сделки применяют обычаи делового оборота, сложившиеся в данной сфере отношений, в основном в международной практике перестрахования.
Статья 13 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» определяет перестрахование как деятельность по защите одним страховщиком (перестраховщиком) имущественных интересов другого страховщика (перестрахователя), связанных с принятым последним по договору страхования (основному договору) обязательств по страховой выплате.
Законодателем установлены определенные ограничения, которые должны быть соблюдены при заключении договора страхования:
1. не подлежит перестрахованию риск страховой выплаты по договору страхования жизни в части дожития застрахованного лица до определенного возраста или срока либо наступления иного события;
2. страховщики, имеющие лицензии на осуществление страхования жизни, не вправе осуществлять перестрахование рисков по имущественному страхованию, принятых на себя страховщиками.
1. факультативные, при которых страховщик в случае необходимости перестрахования сам решает, кому из перестраховщиков предложить риск в перестрахование, а перестраховщик, проведя оценку риска и проанализировав имеющуюся информацию, решает, принять ли часть риска и на каких условиях;
2. облигаторные. По такому договору страховщик обязуется передать все конкретно определенные риски на согласованной территории страхового покрытия (например, договоры страхования от несчастных случаев, заключенные на территории России), а перестраховщик обязан принять в перестрахование данные согласованные риски.
К договору перестрахования применяются правила, предусмотренные ГК РФ, подлежащие применению в отношении страхования предпринимательского риска, если договором перестрахования не предусмотрено иное. При этом страховщик по договору страхования (основному договору), заключивший договор перестрахования, считается в этом последнем договоре страхователем (ч. 2 ст. 967 ГК РФ).
Договор перестрахования, как и договор страхования, может быть изменен или расторгнут в соответствии с общими положениями гл. 29 ГК РФ, а именно:
1. по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ч. 1 ст. 450 ГК РФ);
2. по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда лишь при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором (ч. 2 ст. 450 ГК РФ).
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (ч. 1 ст. 452 ГК РФ). От перестрахования следует отличать сострахование. Согласно ст. 953 ГК РФ объект страхования может быть застрахован по одному договору страхования совместно несколькими страховщиками (сострахование). Если в таком договоре не определены права и обязанности каждого из страховщиков, они солидарно отвечают перед страхователем (выгодоприобретателем) за выплату страхового возмещения по договору имущественного страхования или страховой суммы по договору личного страхования.
Различие между сострахованием и перестрахованием заключается в том, что в состраховании одна из сторон по договору – это всегда страхователь.
В перестраховании участвуют только страховые организации, перераспределяющие принятый на себя прямым страховщиком риск страхователя между собой. Преимущество перестрахования заключается в том, что страховщик, перестраховывающий принятые на себя риски, создает дополнительные гарантии своей финансовой устойчивости.
66. Правовое положение субъектов страховой деятельности.
Валютные ценности включают в себя:
иностранную валюту, т. е. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Иностранная валюта рассматривается и в наличной, и в безналичной форме. Иностранная валюта - один из распространенных видов валютных ценностей. Она относится к вещам, определенным родовыми признаками, несмотря на возможность индивидуализации купюр по их номерам. Целью такой индивидуализации является не придание купюрам свойств индивидуально-определенных вещей, а прежде всего учет эмиссионным банком количества выпущенных в обращение купюр и затруднение их подделки:
ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте: платежные документы (чеки, векселя и др.); эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации); бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг; опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг; долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте (депозитные и сберегательные сертификаты);
драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
природные драгоценные камни: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Валютные ценности являются ограниченно оборотоспособными объектами гражданских прав, поэтому сделки с ними могут совершаться только в случаях и в порядке, предусмотренных валютным законодательством РФ.
Порядок совершения сделок с валютными ценностями установлен Законом о валютном регулировании, указами Президента РФ, постановлениям» Правительства РФ и изданными в соответствии с ними иными; нормативными актами.
К сделкам с валютными ценностями относятся операции по покупке и продаже иностранной валюты через уполномоченные банки резидентами в порядке, устанавливаемом Центробанком России. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться на внутреннем валютном рынке Российской Федерации непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, которые действуют в порядке и на условиях, предусмотренных Центральным банком России.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о валютном регулировании право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с другими объектами. Валютные ценности в РФ могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Собственниками драгоценных металлов и драгоценных камней, правомерно добытых из недр, являются субъекты их добычи, если иное не установлено лицензиями на добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами РФ. Собственником незаконно добытых ценностей - Российская Федерация.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством РФ, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц.
Собственник валютных ценностей вправе требовать защиты принадлежащего ему права на валютные ценности в общем порядке, предусмотренном гл. 20 ч. 1 ГК РФ. Сделки с валютными ценностями, совершенные с нарушением российского валютного законодательства, считаются недействительными. Недействительная сделка не влечет юридических Последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Кроме того, нарушители могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Юридические лица (резиденты) вправе покупать иностранную валюту только на определенные цели в соответствии с законодательством. Нерезиденты вправе покупать иностранную валюту за счет средств на своих рублевых счетах без разрешения Центробанка России и без указания целей покупки.
Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке как в наличном, так и в безналичном порядке. Покупка и продажа иностранной валюты в безналичном порядке осуществляется через уполномоченные банки за счет средств на рублевых или соответственно валютных счетах, открытых в кредитных организациях.
Продажа драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется прежде всего субъектами их добычи и производства. Цена драгоценных металлов и драгоценных камней определяется экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается соответствующими договорами. Предпринимательская деятельность, связанная с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней подлежит лицензированию. Положением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ определен порядок совершения сделок с природными драгоценными камнями следующих видов:
сырые сортированные и оцененные;
обработанные ограненные вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и изделия технического назначения;
рекуперированные (извлеченные из инструмента). Предметом сделок не могут быть сырые несортированные природные драгоценные камни. Сделки граждан (резидентов и нерезидентов) с валютными ценностями минуя уполномоченные банки по общему правилу не допускаются. Исключение касается дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам, завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования, приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в установленном порядке.
Еще по теме Вопрос 6. Валютные ценности:
- Содержание процесса регулирования национального валютного рынка
- § 1. Понятие и правовая природа денежно-кредитной и валютной политики
- § 2. Правовое содержание денежно-кредитной и валютной политики
- § 4. Квалитативная и квантитативная проблема денег.-Основные направления в вопросе о сущности денег,-Абстрактно-номиналистическая теория.- Государственно-номиналистическая теория.-Теория доверия.-Товзрно-металлисти- ческая теория.-Функциональная теория,-
- Активные операции банков:кассовые, кредитные, инвестиционные и др. Способы обеспечения исполнения кредитных обязательств. Оценка кредитоспособности заемщика. Операции банков с ценными бумагами и валютные операции
- Валютное регулирование и валютный контроль в РФ. Валютные операции
- Понятие, сущность и назначение валютного регулирования и валютного контроля
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право -
Валютные ценности являются объектом валютного регулирования. Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 173-ФЗ к валютным ценностям в настоящее время относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Иностранная валюта занимает центральное место в системе регулирования валютных отношений. Российское законодательство (ст. 140 ГК РФ) рассматривает категории «деньги» и «валюта» как идентичные по своей правовой природе понятия. Вместе с тем, «валюта» и «деньги» понятия не равнозначные, так как валютой становятся только те деньги, которые признаны мировым сообществом в качестве всеобщих эквивалентов. С точки зрения национального законодательства деньги рассматриваются как две самостоятельные категории. Первая - законное платежное средство, обязательное к приему на всей территории государства, вторая - иностранная валюта. На территории России обязательным к приему платежным средством является рубль (ст. 75 Конституции РФ). Основания, порядок и условия использования иностранной валюты в России определяются Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» или в установленном им порядке.
Валютное законодательство под иностранной валютой понимает две различные по своей правовой природе группы имущества. Первая - это наличная иностранная валюта: банкноты, казначейские билеты, монеты, обладающие определенными признаками. К ней относятся денежные знаки, которые находятся в обращении и являются законным средством платежа в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения денежные знаки в том случае, если они подлежат обмену. Данный вид денег экономисты определяют как «символические деньги», то есть средства платежа, чья стоимость или покупательная способность в качестве денег превосходит издержки их производства или ценность при альтернативном использовании. Это только функциональные формы денег, сами по себе не имеющие никакой стоимости. Государство, пользуясь этими экономическими свойствами, придает им юридическое свойство - служить законным платежным средством. Законным средством платежа являются те деньги, которые национальное правительство провозгласило обязательными для приема при обмене на своей территории и в качестве законного способа уплаты долгов, в том числе - налогов. Изъятые или изымаемые из обращения денежные знаки утрачивают роль всеобщего эквивалента, но до тех пор, пока они подлежат обмену, сохраняют определенную стоимость, поэтому российское законодательство включило их в понятие «иностранная валюта».
Вторая группа имущества, отнесенного валютным законодательством к иностранной валюте, - это средства на счетах в денежных единицах иностранных государств, международных денежных или расчетных единицах, то есть иностранная валюта в безналичной форме.
Правовая природа наличной иностранной валюты и денежных средств на счетах различна. Наличная иностранная валюта по своей правовой природе является вещами, а вопрос о правовой природе безналичных денег на сегодняшний день еще не решен и является дискуссионным. Экономическая теория рассматривает эту особенность как проявление различных функций денег, но не разграничивает понятия деньги и денежные средства на счетах. В то же время не все зарубежные страны признают безналичные деньги законным платежным средством. Например, французское право основывается на предположении, что деньги являются реальной вещью, которой закон сообщает свойство платежного средства. Тем не менее, российское законодательство рассматривает в качестве иностранной валюты, наряду с наличными деньгами, и средства на счетах.
Денежной единицей иностранных государств является расчетная единица, признаваемая законным платежным средством иностранного государства, обязательная к приему на всей его территории и, как правило, эмитируемая национальным центральным банком. Под международной расчетной единицей подразумевается искусственная валютная единица, представляющая собой условный масштаб, применяемый для соизмерения международных долговых обязательств, платежей. Для обслуживания международных экономических отношений широко используются прототипы мировых денег, в частности, СДР и евро.
Так, в рамках Европейского союза создан Европейский валютный союз (ЕВС) и с 1 января 1999 г. для стран-участниц ЕВС была введена единая валюта под названием - евро, призванная постепенно заменить национальные валюты соответствующих стран. В течение трех лет евро обращался наряду с национальными валютами. После 31 декабря 2001 года все счета, которые до тех пор выражались в национальных валютах участвующих стран, в обязательном порядке конвертируются в евро, а с 1 января 2002 года в обращение ввели новые монеты и банкноты евро, выпускаемые Европейским центральным банком.
В качестве примера иностранной валюты в международных денежных единицах следует назвать СДР (Special Drawing Rights). Эта валюта эмитируется Международным валютным фондом и распределяется между странами - членами МВФ пропорционально их квотам международных кредитных, резервных и платежных средств. Эти средства используются для урегулирования сальдо платежей балансов, пополнения официальных валютных резервов, расчетов с МВФ, соизмерения стоимости национальных валют стран, входящих в МВФ. Эмиссия СДР осуществляется только в форме безналичных перечислений путем записей по счетам стран - участниц системы СДР. Официально СДР могут использовать банки, предприятия, частные лица, но, тем не менее, вне МВФ специальные права заимствования используются ограниченно.
Таким образом, иностранной валютой является имущество, определенное в Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», которое обладает особым правовым статусом в силу своего происхождения (эмитировано центральными банками иностранных государств либо международными организациями) и способно выполнять роль всеобщего эквивалента в международных операциях. Иностранная валюта существует как в наличной, так и в безналичной формах. По статусу её можно разделить на:
валюту соответствующего иностранного государства,
международную валюту (СДР),
региональную валюту (евро).
Вторым элементом понятия валютные ценности являются внешние ценные бумаги. Пункты 3 и 4 части 1 статьи 1 Закона содержат не существовавшие ранее в российском валютном законодательстве понятия соответственно внутренних и внешних ценных бумаг. Правильное разграничение ценных бумаг на внутренние и внешние весьма важно, поскольку внешние ценные бумаги, в отличие от внутренних, относятся к категории валютных ценностей. Внешние ценные бумаги - это ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с Законом № 173-ФЗ к внутренним ценным бумагам, которые включают:
Эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;
Иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории Российской Федерации.
Позитивных условий отнесения ценной бумаги к числу внешних Закон не содержит. Отсутствие у ценной бумаги одного из необходимых признаков внутренней ценной бумаги является достаточным основанием для квалификации такой ценной бумаги в качестве внешней ценной бумаги.
Следует обратить внимание на то, что, в отличие от Закона РФ от 9 октября 1992 года "О валютном регулировании и валютном контроле", в новом законе законодатель исключил из состава валютных ценностей драгоценные металлы - золото, серебро, платину и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг. Это вполне логично, т.к. в современных условиях целесообразна более четкая дифференциация объектов правового регулирования в данной сфере. Поэтому драгоценные металлы и природные драгоценные камни вполне обоснованно отделены законодателем от валютных ценностей как объекта правового регулирования и выделены в отдельный объект правового регулирования.
Таким образом, понятие валютных ценностей включает в себя два элемента: иностранную валюту (наличную и безналичную) и внешние ценные бумаги. Возможности отнесения к числу валютных ценностей иных объектов Закон не предусматривает.
Валютные ценности - это , с одной стороны, всем понятный термин, не требующий особых пояснений. С другой стороны, по отношению к валютным ценностям - это только иностранные деньги или нет, способны разъяснить лишь небольшое количество граждан. С вопросами, приоткрывающими любопытную область валютного регулирования, ознакомимся в этой статье.
Определение валютных ценностей
Термин «валюта» имеет происхождение от итальянского слова, которое в широком смысле обозначает всякий товар, приспособленный для обмена на внутреннем рынке государства или на международных торговых площадках. В узком же смысле наименование «валюта» используется в качестве аналога слова «деньги» или, вернее, денежная единица как вещь (банкнота или монета) или как мера стоимости, платежное средство.
К валюте применяется 2 определяющих критерия:
- подлинность;
- платежеспособность.
При этом, исходя из различных критериев, можно выделить такие виды валют, как:
- По отношению к государству:
- национальная;
- иностранная.
- свободно обращаемая;
- неконвертируемая.
- наличная;
- безналичная.
- резервная;
- доминирующая.
- обеспеченная драгметаллами;
- необеспеченная.
Таким образом, валютные ценности - это установленный государством перечень имущественных средств, в отношении которых определяется специальный метод валютной регуляции и валютного контролирования.
Законодательство о валюте
Если следовать от большого к малому, то в первую очередь в череде нормативных актов о валютных ценностях нужно назвать Гражданский кодекс РФ. Однако этот документ содержит всего одну норму по теме (ст. 141) и та является отсылочной, так как определяет, что виды имущества, относящегося к валютным ценностям, и процедура его оборота конкретизируются законодательством о валютном регулировании.
Не знаете свои права?
Основным законом, призванным упорядочить валютные операции, является закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ. Закон состоит из 28 статей и определяет, в частности, принципы валютной регуляции и контролирования, органы регулирования, порядок привоза и вывоза из России валютных ценностей, особенности контроля за операциями по обороту валюты.
Кроме указанных, к обращению валюты имеют отношение статья 250 Налогового кодекса, касающаяся внереализационных доходов, п. 5 ст. 4 закона «О таможенном регулировании в России» от 27.11.2010 № 311-ФЗ, в отношении перемещения через границу валютных ценностей - ст. 101 Решения Совета глав СНГ «Об основах таможенных законодательств государств-участников СНГ» от 10.02.1995.
К валютным ценностям относятся
Ранее законодательство определяло достаточно широкий перечень имущества, относимого к валютным ценностям. Это:
- денежные знаки иностранных государств;
- заграничные акции;
- драгметаллы в виде изделий и лома;
- природные драгоценные камни.
В настоящее время из перечисленного перечня к видам валютных ценностей причислены только иностранные деньги и заграничные ценные бумаги.
И ранее, и теперь к валютным ценностям не относятся национальные денежные единицы и российские ценные бумаги. Обусловлено это практической задачей, в соответствии с которой под действие законодательства о валютном регулировании должны подпадать операции только с заграничными денежными средствами и акциями.
Регуляция в сфере валютного оборота, валютные операции
Все законодательство об обороте валюты строится на следующих принципах:
- Превалирование экономических мероприятий во внедрении в жизнь госполитики в области валютной регуляции.
- Отстранение государства и госорганов от интервенции в операции физлиц с валютой.
- Единение национальной и международной политики России в отношении валютного регулирования и оборота.
- Взаимосвязь и взаимодействие систем валютной регуляции и валютного контролирования.
- Предоставление физлицам госзащиты прав и экономической заинтересованности при обороте валюты.
Основными органами, осуществляющими валютную регуляцию и контроль, являются Центробанк России и Правительство. Указанные формирования публикуют в рамках своих полномочий предписания, обязательные для граждан и организаций России и иностранных лиц. Центробанк устанавливает общие формы учета и отчетности по обороту валюты, процедуры и временные рамки предоставления документации.
В соответствии со ст. 9 закона 3 173-ФЗ валютные операции между гражданами и организациями России преимущественно запрещены, за исключением:
- безналичного перевода иностранных денежных средств между гражданами;
- действий по обороту валюты с участием консульских и дипломатических учреждений и лиц;
- операций с иностранными ценными бумагами;
- служебных командировок и разъездов за границу;
- мероприятий, связанных с движением иностранной валюты для исполнения бюджетных сборов РФ;
- прочее.
Важно знать, что единовременно за 1 день через 1 банк гражданин может перевести на счет другого гражданина, не являющегося ему родственником или супругом, в банк на территории иностранного государства сумму в размере не более 5 000 долларов по курсу на день списания средств.